кас.02-32

Дело № кас.02-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: , А. И. Федина членов коллегии:

В. И. Нечаева и В. М. Ермилова с участием прокурора:

А. В. Федоровой рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2002 г.

дело по жалобе ООО «Кориолла» на приказ Государственного таможенного комитета РФ от 9 июня 2001 г. № 551 в части включения коньячного спирта молодого (код ТНВЭД 2208204000) и коньячного спирта выдержанного (код ТНВЭД 2208208900) в Перечень алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (Приложение к приказу) по кассационной жалобе Государствен­ ного таможенного комитета РФ на решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2001 г., которым жалоба заявителя удовлетворена.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А. И., объяснения представителей Государственного таможенного комитета РФ Наумова А. А., Мыльциной О. В. и Булычевой И. В., представителей Ми­ нистерства РФ по налогам и сборам Троицкой Т. Ю. и Парагульгова О. Д., объяснения Двалишвили Ш. С. и Двалишвили 3. И., их представителя адво­ ката Афиногенова И. В., заключение прокурора Федоровой А. В. полагавшей кассационную жалобу необоснованной, исследовав материалы дела, кассаци­ онная коллегия, установила.

Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федера­ ции от 9 июня 2001 г. № 551 в Перечень алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции включены коньячный спирт молодой (код ТНВЭД 2208204000) и коньячный спирт выдержанный (код ТНВЭД 2208208900), в связи с чем ввоз этой продукции на территорию Российской Федерации до­ пускается при условии представления таможенным органам организацией импортером копии лицензии, а осуществление таможенного оформления та­ ких товаров - при наличии у импортера (экспортера) оригинала лицензии.

ООО «Кориолла» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным данного приказа в части включе­ ния указанного спирта в Перечень алкогольной и спиртосодержащей пище­ вой продукции (Приложение к приказу). Требование обосновано тем, что по действующему законодательству Российской Федерации, импорт (экспорт) коньячного спирта не подлежит лицензированию. Включив коньячный спирт в Перечень алкогольной и спиртосодержащей продукции, Государственный таможенный комитет РФ нарушил это законодательство и незаконно возло­ жил на юридических лиц обязанность получать лицензии на ввоз указанного спирта на территорию Российской Федерации.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение об удовлетворе­ нии заявленного требования. В кассационной жалобе Государственный та­ моженный комитет РФ просит отменить решение суда, ссылаясь на непра­ вильное применение судом норм материального права. Обсудив доводы кас­ сационной жалобы, кассационная коллегия находит судебное решение под­ лежащим отмене по следующим основаниям.

Для целей Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции* в статье 2 этого Федерального закона даны следующие основные понятия: этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в частности, методом спиртового брожения (абз. 2); спир­ тосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и спиртосодержа­ щая пищевая продукция (абз. 5); спиртосодержащая пищевая продукция пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пище­ вого сырья, с содержанием этилового спирта более 1, 5 процента объема го­ товой продукции (абз. 7); алкогольная продукция - пищевая продукция, про­ изведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1, 5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:

этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным за­ коном) (абз. 8); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произ­ водится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву (абз. 10); коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков (абз. 13); спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах (абз. 14).

4 По смыслу приведенной правовой нормы, общим элементом, входящим в понятия спиртосодержащая пищевая продукция и алкогольная продукция является «пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1, 5 процента объема готовой продукции». При этом этиловый спирт, используемый для производства спиртосодержащей пищевой продукции и алкогольной продукции, не обязательно должен быть влит в эту продукцию извне. Этиловый спирт, присутствующий в спиртосодержащей пищевой про­ дукции и алкогольной продукции, как следует из содержания абзаца 2 ст. 2 указанного Федерального закона, может быть произведен из пищевого сырья также методом спиртового брожения.

Из письма заместителя директора Всероссийского научно - исследова­ тельского института пивоваренной, безалкогольной и винодельческой про­ мышленности, представленного кассационной коллегии и лицам, участвую­ щим в деле, в судебном заседании, видно, что в технологическом процессе приготовления коньячных спиртов используется этиловый спирт, произве­ денный путем спиртового брожения из винограда и содержащийся в коньяч­ ных материалах не менее 7, 5 процентов. Коньячный спирт содержит этило­ вый спирт в пределах 5 5 - 7 0 процентов.

Со ссылкой в решении суда на ст. 181 Налогового кодекса РФ в под­ тверждение того, что коньячные спирты не относятся к спиртосодержащей продукции, нельзя согласиться. В данной правовой норме указываются това­ ры, которые признаются подакцизными. Согласно п. 1 ст. 181 Налогового кодекса РФ подакцизными товарами признаются: спирт этиловый из всех ви­ дов сырья, за исключением спирта коньячного (подп. 1); спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жид­ ком виде) с объемом долей этилового спирта более 9 процентов (абзац 1 под­ пункта 2). Из содержания приведенной правовой нормы усматривается, что в подпункте 1 исключается из подакцизных товаров не спирт коньячный, а спирт этиловый, произведенный из спирта коньячного. В этой статье не дает­ ся понятие спиртосодержащей продукции.

Не может быть поводом к удовлетворению требования заявителя и ссыл­ ка в решении на положение части 2 ст. 1 Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спир­ тосодержащей и алкогольной продукции» от 8 января 1998 г. Приказ Госу­ дарственного таможенного комитета РФ от 9 июня 2001 г. № 551, правовая норма которого оспаривается, был издан в целях реализации положений Фе­ дерального закона «О государственном регулировании производства и обо­ рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На­ стоящий Федеральный закон действует в новой редакции Федерального за­ кона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ (с изменениями, внесенными Федераль­ ным законом от 29 декабря 2001 г. № 186-ФЗ), более поздней, чем Федераль­ ный закон «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции», и устанав­ ливает в главе 3 лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поэтому, в настоящем случае следует руководствоваться понятиями и положениями Фе­ дерального закона «О государственном регулировании производства и обо­ рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», кото­ рый имеет более позднюю редакцию, чем Федеральный закон «О сборах за выдачу лицензий и граво на производство и оборот этилового спирта, спир- 1 тосодержащей и алкогольной продукции», и, который в главе 3 предусматри­ вает лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным коллегия пришла к выводу о том, что для целей Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Го­ сударственный таможенный комитет РФ вправе был включить коньячный спирт молодой (код ТНВЭД 2208204000) и коньячный спирт выдержанный (код ТНВЭД 2208208900) в Перечень алкогольной и спиртосодержащей пи­ щевой продукции.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены в су­ дебном заседании на основании имеющихся материалов, с которыми лица, участвующие в деле, ознакомлены, кассационная коллегия считает возмож­ ным, отменив решение суда, вынести новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального ко­ декса РСФСР, кассационная коллегия определила решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. отме­ нить. Вынести новое решение, которым обществу с ограниченной ответст­ венностью «Кориолла» отказать в удовлетворении жалобы на приказ Госу­ дарственного таможенного комитета РФ от 9 июня 2001 г. № 551 в части включения коньячного спирта молодого (код ТНВЭД 2208204000) и коньяч­ ного спирта вьвдержанного (код ТНВЭД 2208208900) в Перечень алкоголь­ ной и спиртосодержащей пищевой продукции (Приложение к приказу).